江苏昆山：产城融合彰显高水平发展成色

　　昆山深入贯彻上级决策部署，大力实施以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，经济社会总实力持续增强，人口市民化快速推进、城镇空间布局持续优化，公共服务均等化水平持续提高，城乡发展协调性不断增强。

　　今年，省政府办公厅发文，对昆山等2022年“对推进新型城镇化高水平质量的发展，在提高农业转移人口市民化质量、转变大城市发展方式、加快县城城镇化建设、提升城市安全韧性发展水平、推进城乡融合发展、健全城镇化可持续投融资体制机制等方面成效明显的地方”予以督查激励。

　　昆山总实力连续19年位居全国百强县市首位，非流动人口规模县级市第一，非流动人口城镇化率超过79%，是全国4个县级II型大城市之一。去年，昆山地区生产总值超5000亿元、规上工业总产值近1.1万亿元、固定资产投资达786.3亿元，具备率先进入新型城镇化高水平质量的发展阶段的人口规模和经济基础；制定出台《昆山推进新型城镇化高水平质量的发展实施方案》，提出打造“包容”“科创”“品质”“生态”“共富”“善治”之城，统筹新型城镇化与新型工业化。

　　我市着力打造“2+6+X”新兴起的产业体系，制定实施现代产业体系建设行动计划；2022年，我市电子信息、装备制造两大产业规模分别达到6000亿元、3000亿元；服务业持续发展壮大，完成服务业增加值2361.3亿元；去年，我市重点项目全生命周期数字化服务管理平台上线，省、市、县三级重点项目均超额完成投资计划。

　　新型城镇化高水平质量的发展，需要深入推动产创融合化，打造充满了许多活力的科创之城。昆山持续加强重点项目建设的要素保障和政策支持，新型城镇化高水平发展的引擎更强劲。

　　日前，在益海嘉里丰厨（昆山）央厨园区招商推介会上，总投资52亿元的28个重点产业项目签约落地。益海嘉里央厨园区采用面向未来的中央厨房管理模式，上游端联合高质量原料供应商，下游汇集客户端服务，通过采购、仓储、研发、物流、销售等资源共享，实现了控品质、提效率、降成本的“一举多得”。

　　当前，我市重点项目实现“数字化”全流程动态跟进、“常态化”全链条压实责任、“清单式”全方位精准服务，吸引有名的公司竞相加码，重大产业聚势而强。

　　新型城镇化高水平质量的发展，需要打造和谐共享的包容之城，重点提高新市民融入城市能力。作为新市民群体的重要组成部分，昆山吸引台商台胞前来就业创业，凝聚新型城镇化高水平发展的强大合力。

　　今年8月，苏州市深准管理咨询有限公司在昆山两岸青年创业园注册成立。企业监事李志衡表示，在各项惠台政策下，企业成立仅三个月，业务已运转得有声有色。据悉，该企业主要为创业台青提供企业孵化服务。“我们自身经历就是最鲜活的教案，希望能帮更多初创台企走好从0到1的‘重要一步’。”李志衡笃定地表示。

　　截至2023年11月，昆山两岸青创园已累计引进创业项目300余个，其中台资企业占70%以上。累计培育了江苏省民营科技公司85家、高新技术企业认定及入库53家、新三板上市企业1家、新四板上市企业2家，园区企业总产值超3亿元。

　　新型城镇化高水平质量的发展，要提升多层次产业对就业和公共服务的支撑能力。我市鼓励本土企业拓展总部功能，推动跨国公司和大型民企设立区域性总部和功能性机构，厚植新型城镇化高水平发展沃土。

　　●2009年，恩斯克投资有限公司落户花桥，作为NSK中国区总部逐步整合下属公司的研发、设计、营销等各项职能实现降本增效，在花桥打造NSK在日本之外最大的研发基地。

　　●如今，NSK年销售额突破百亿大关，在中国已有1个研发中心、10多家工厂、18个销售网点，经销商遍及各大城市。

　　今年来，昆山出台《关于促进总部经济高水平发展的若干政策措施》，将总部经济作为维护产业链安全、促进创新链提升的重要抓手。一方面，鼓励存量企业向总部转变发展方式与经济转型；另一方面，靶向招引一批行业龙头、小巨人、专精特新企业总部，发挥经济规模效应和辐射带动作用。今年，昆山新增苏州市级总部企业10家，居苏州大市首位。

　　下一步，我们将深入贯彻落实市委市政府关于新型城镇化工作的部署要求，积极谋划发展改革政策，强化产业经济基础对新型城镇化发展的支撑作用，为全方面推进中国式现代化昆山新实践注入新动能。

　　抓好经济运行分析监测，紧盯投资、消费、外贸等关键指标，加强补短补软，确保今年“收好尾”、明年“开好局”。加强重点企业走访，引导现有企业增资扩产。通过全流程全要素保服务提升重点项目落地转化率。

　　深入践行长三角一体化发展的策略，全面参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带发展，扎实推动嘉昆太协同创新核心圈建设。打造对台合作第一城，实施昆台融合高水平质量的发展行动方案，争取落地更多先行先试举措。

　　高水平规划建设元宇宙、先进计算、生命健康等“四链融合”特色专业创新园区，主动抢占产业新赛道，加快培育千亿级新兴起的产业“增长极”。培育壮大新兴服务业，加快招引一批数字化、平台型、大流量的服务业项目。

　　谋划推动“产城人”融合发展。积极申报第三批全国儿童友好城市建设试点、跟踪“温暖+1℃”民生实事项目进展，细化民生实事的“施工图”，补齐城乡基础设施短板。同时，做好重要民生商品保供稳价工作，提升应急物资日常管理上的水准。